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【HSE管理体系】辽宁省《2018年“安全生产执法年”活动实施Plan》

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浏览:- 发布日期:2018-09-18 14:55:52【

近日,为了监督相关集团更好的落实HSE管理体系具体始末,预防重大事易于 发生,辽宁省安全生产监管局开展了2018年“安全生产执法年”活动,活动要旨有关部门加强安全生产监管work。《2018年“安全生产执法年”活动实施Plan》具体始末如下,望有关部门及集团积极配合,做好此项work。

2018年“安全生产执法年”活动实施Plan

为深入贯彻落实《中共中央国务院About推进安全生产区域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《国务院work使用厅About加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)、《国家安全监管总局About进一步加强监管监察执法促进集团安全生产主体责任落实的意见》(安监总政法〔2018〕5号)等文件要旨,严厉打击安全生产区域非法违法行为,督促集团落实安全生产主体责任,全面提升执法监察能力,按照全省安全生产work总体部署,省安全生产监管局决定在全省组织开展“安全生产执法年”活动(以下简称:执法年活动),制定本Plan。

一、指导思想

以党的十九大精神为指引,深入进修贯彻习近平新时代中国性状祖国主义思想和习近平总书记About安全生产系列要紧指示批示精神,牢固树立“安全发展、生命至上”的愿景,强化安全生产红线意识和底线思维,深入推进依法治安,以严厉打击非法违法生产经营建造行为为主线,以促进集团落实安全生产主体责任为细节,持续加大安全生产执法监察力度,铁腕整治事易于 隐忧 ,坚决遏制生产安全事易于 多发势头,为全省安全生产形势进一步稳定好转供给可靠保障。

二、work倾向

(一)行政处罚总量明显增加。确保安全生产监督检查计划完成100百分比;严肃查处各类安全生产非法违法行为,实现监督检查处罚常态化,使用移动执法终端开展执法次数占总执法次数50百分譬喻该。2018年监督检查行政处罚立案起数和处罚数额年度同比增长10百分譬喻该。

(二)安全生产执法办案质料明显提高。严格规范执法,提升执法质料,确保行政复议不被撤销、行政诉讼不败诉;2018年处罚案件法定期限内结案率100百分比。

(三)事易于 查处和责任追究力度明显增强。对责任事易于 处罚打击力度明显加大,对事易于 集团“回头查”100百分比;联合惩戒、“黑名单”制度得到较好落实。

(四)安监执法队伍规范化建造水平进一步提升。加强执法机构规范化建造,执法人员持证上岗率100百分比,执法机构规范化建造达标率90百分譬喻该。执法人员移动执法终端配备率达100百分比。

(五)举报投诉核查力度进一步加大。对群众举报投诉的安全生产违法行为查办率100百分比。

三、执法细节始末

1.非煤矿山集团:(1)安全生产行政许可环境;(2)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程环境;(3)按照国家规定提取和使用安全生产费用、投保安全生产责任保险环境;(4)依法开展安全生产教育、培训环境,特别是主要负责人、安全管理人员、特种作业三项岗位人员持证上岗环境;(5)新建、改建、扩建工程porject安全装备设施“三再是”环境,以及按规定办理安全装备设施策划审查和竣工验收环境;(6)涉及人身安全、危险性较大的矿山井下特种设备检测检验及取得安全使用证或者安全标志环境;(7)建立、健全安全生产事易于 隐忧 排查管理制度,如实记录并向从业人员通报事易于 隐忧 排查管理环境;(8)非煤矿山外包工程的安全管理环境;(9)安全生产应急预案编制、备案及演练环境;(10)淘汰国家禁忠子 褂玫纳璞赣胧止ぶ谱骰肪场

2.危险化学品集团:(1)安全生产行政许可环境;(2)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程的环境;(3)新建、改建、扩建工程porject“三再是”的落实的环境;(4)依法开展安全生产教育、培训环境,以及主要负责人、安全管理人员、特种作业三项岗位人员持证上岗环境;(5)建立、健全安全生产事易于 隐忧 排查管理制度,如实记录并向从业人员通报事易于 隐忧 排查管理的环境;(6)对安全设备的维护、保养和定期检测的环境;(7)在有较大危险圆素的生产经营场所和有关装备设施、设备上设置安全警示标志的环境;(8)涉及“两细节一重大”危险化学品生产、储存集团安装使用自动化把握系统环境;(9)安全生产应急预案编制、备案及演练的环境;(10)危险化学品重大危险源申报备案及监控的环境;(11)建立应急救援组织或配备兼职应急救援人员,配备、维护、保养需要的应急救援器材、设备和物质环境;(12)按照国家规定提取和使用安全生产费用、投保安全生产责任保险环境。

3.烟花爆竹集团:(1)安全生产行政许可环境;(2)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程的环境;(3)依法开展安全生产教育、培训环境,特别是主要负责人、安全管理人员、特种作业三项岗位人员持证上岗环境;(4)建立、健全安全生产事易于 隐忧 排查管理制度,如实记录并向从业人员通报事易于 隐忧 排查管理的环境;(5)安全生产应急预案编制、备案及演练的环境。

4.冶金、有色、建材、机器等区域生产集团:(1)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程的环境;(2)从业人员安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的环境;(3)建立、健全安全生产事易于 隐忧 排查管理制度,如实记录并向从业人员通报事易于 隐忧 排查管理的环境;(4)依法储存危险化学品的环境;(5)对安全装备设施的维护、保养、定期检测的环境;(6)安全生产应急预案编制、评审、备案、培训及演练环境;(7)危险化学品重大危险源申报备案及监控work落实环境。

5.铁路道口:(1)铁路道口安全管理法令法规准则贯彻落实环境;(2)建立健全道口安全管理规章制度和操作规程环境;(3)监护员执行《岗位作业准则》、《岗位责任制》以及把握“四知一会”环境;(4)监护人员安全培训环境;(5)安全检查记录及小case隐忧 整改环境;(6)道口安全装备设施的维护、保养、检测环境;(7)应急处置演练环境。

6.安全生产培训机构:(1)具备从事安全培训work所需要条件的环境;(2)执行培训大纲的环境;(3)建立培训档案的环境。

7.安全生产professional 技术实现 效劳机构:(1)安全品评师到品评单位现场环境;(2)省外品评机构在我省开展安全品评work告知环境;(3)安全品评报告信息网上公开环境;(4)品评报告二维码管理使用环境。

8.本年以来各级安委会督查检查发现小case隐忧 整改落实环境。

四、时间安排

执法年活动总体上分为四个阶段。

第一阶段:部署(7月底之上)

各地要结合实际制定Plan,抓好动员部署,做好压力层层传导,部署层层落实,确保执法年活动深下去、严起来、见实效。再是,广泛开展宣传,注重营造气氛,推动活动有序开展。

第二阶段:组织实施(8月至11月)

各级安全监管部门要综合协调各方力量,周密组织实施。执法年活动期间,认真落实执法检查的人员、经费、装备等保障work,建立执法年活动台账,及时协调、解决活动中出现的小case。

第三阶段:督查与抽查(9月至10月)

省安全生产监管局将从9月份开始组织对各市执法年活动开展环境进行督查,督查始末主要包括:执法强化年活动安排部署及具体落实环境、违法违规行为查处及公开曝光环境、联合惩戒和纳入“黑名单”管理集团环境以及行政处罚环境等。再是,组织执法骨干力量对各市集团进行随机抽查。

第四阶段:总结提高(11月)

各地总结活动环境,及时推广好的做法和好的经验,深入查找活动中出现的小case与不足,提出具体的work对策,不断提升执法work水平。

五、职责分工

(一)各级安全监管部门是组织实施执法年活动的责任主体,负责统筹协调、组织部署,明确细节监管区域区域安全执法职责,推动落实本区域执法年活动各项work。

(二)细节区域区域监管处室按照安全生产法令法规和职能分工,严格落实安全生产监管执法责任,督促集团落实安全生产主体责任,严厉打击安全生产区域非法违法行为,确保执法年活动取得实效。

六、work要旨

(一)精心制定Plan。各地要将深入开展执法年活动作为落实省委、省政府安全生产决策部署的要紧举措,结合《国务院work使用厅About加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)精神,切实强化组织领导,明确专门人员承担执法年活动综合协调work,精心制定Plan,明确任务、始末、措施、要旨和责任,要将Plan的具体始末与年度执法计划、执法监察专项行动、执法联合行动和投诉举报查处有机融合,同步谋划,协同推进,确保执法年活动深入有效开展。

(二)广泛宣传发动。认真做好执法年活动宣传发动work,广泛动员,采取有力措施,确保思想发动到位,活动部署到位,措施落实到位。充溢运用各类媒体,大力宣传,掀起执法年活动的高潮,营造学法、守法、用法的良好气氛。

(三)强化督查考核。执法年活动完成环境已纳入省政府2018年对各市安全生产倾向考核始末,各市要加强对县(区)活动开展环境的督促检查,及时发现和纠正存在的小case,对完成任务好的,给予通报表彰;对work不认真负责、推进不力的,要进行通报批评、警示约谈。

(四)及时总结提高。各级安全监管部门要认真总结work经验,对存在的小case和不足,要深入归纳研究解决的措施和办法;对执法年活动中涌现的好措施、好方法,要上升到制度层面加以固化,不断完竣安全生产执法监察work机制。

请各市安全生产监管局于2018年11月15日上如实填写《2018年“安全生产执法年”活动开展环境统计表》(见附件),连同执法年活动总结报告一起以书面和电子文本两种形式上报省局,总结报告应包括执法年活动开展环境、好的经验做法、存在的主要小case以及加强执法work的意见倡议等。、

来源:辽宁省安全生产监督管理局


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