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HSE管理体系在基层单位中存在的小case及对策

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浏览:- 发布日期:2019-09-26 15:38:36【

目上来,石油开发集团为中国经济发展作出了巨大贡献,但是不时发生的恶性事易于 ,灰子 歉嗣裆图挪撇獬闪撕艽笏鹗АJ乱子 的频繁发生表明在基层单位的HSE管理体系上还存在很多小case。下面云顶对基层HSE管理体系中存在的小case进行简要探讨并提出一些对策, 着力解决“全”的小case。

一、 存在小case

1.1 HSE管理体系倾向的制定缺乏科学按照,可操作性差。

尽数一项管理活动,都要制定一个切实可行的管理倾向,如果倾向制定得不合理,就不能指导具体work。如一些基层单位在制定年度work倾向时提出“零伤害、零污染、零事易于 ”的“宏伟”work倾向,没有将上级的倾向进行层层分解,以是遭成了work倾向不符合本单位的实际。在实际管理过程中也能反应出来,如:一些小的伤害事易于 常常出现,一些环境污染随处可见,这样使work倾向就更会表现为“遥不可及”,不能真正指导管理work。

1.2 领导安全责任意识差,安全生产责任落实不到位。

有些领导干部没有牢固树立“安全第一”的思想,当生产、效益与安全发生矛盾时,往往就噬喜全让路,进行违章指挥,这些领导干部的心里也知道安全的要紧性,知道万一出事的严重下果,且知道自己噬喜全生产的第一责任者,但生产被动时或效益不好时,找不到妥善处理办法,就违心地违章指挥,此时工人也往往图省事,何乐不为,恰恰这时就出了事易于 。

其余,“谁主管、谁负责”的安全生产责任制没有完全得到落实,一些单位HSE管理体系的work基本上灰子 且揽堪踩棵牛绕涫腔愕ノ唬蠖嗍挥凶诺陌踩喽饺嗽保话阌晒苌嗽奔嫒危獗旧碓獬闪斯芾怼⒓喽街霸鹩肴ㄏ藿缍ú磺澹叶嗍巳衔“生产”是主业,“安全”是兼管,客观上遭成了安全责任的弱化,反应到实际work中往往日常管理不细致、安全检查走过场、隐忧 整改不及时,安全考核不到位,HSE管理体系没有落到实处。

易于 得出,管理制度上存在缺陷。一些单位安全生产规章制度不健全,不能涵盖一切管理始末,其余还有某些单位安全生产规章制度多而杂。这样的规章制度不匆子 侄萌酶谖辉惫だ斫夂桶盐眨荒苡行У刂傅荚惫そ胁僮鳎谖辉惫げ恢“怎样做?做什么?遵循什么做?”

1.3 安全教育培训成果不理想,执行层次弱化。

通过对油田开发单位事易于 的统计归纳得知,95百分譬喻该是由于员工违章操作导致;大多数事易于 聚集出Now抽油机上,且这些事易于 险些全部聚集在井口卡子、曲柄、皮带、配电箱等部位,同类事易于 频繁发生,表明了岗位员工在操作中存在习惯性违章或有章不循现象,这也充溢说明了岗位员工安全意识差,不care安全;安全技能差,不会安全。易于 会出现这样的环境根本原因就是对员工的培训教育不到位。

一些单位开展了HSE管理培训,但培训时大多仅局限在机关管理层和部分基层单位干部,很少有岗位员工参加比较正规的HSE管理体系知识培训,在HSE知识结构上形成了一种倒金字塔构架,岗位员工HSE知识严重缺乏,遭成执行层次弱化。

基层的培训work抓得还不够,培训始末、培训计划与培训方法的制定和运用尚缺乏科学按照;培训教育时只重形式不重成果,不能完全按照“干什么,学什么、学什么,会什么”的原则开展,这使员工素质还无法满足现代集团安全发展的形势要旨,遭成了事易于 发生的人为圆素居高不下。

1.4 设备老化,安全防范措施没有得到很好落实,跨距本质安全尚存在很大差距。

油田开发生产大部分在野外,作业分散,生产的介质是石油、天然气,具有易燃、易爆、易挥发、易聚积静电的特点。生产手工制作多种多样,生产过程中涉及各类机泵、车辆和锅炉压力容器等特种设备,原质料品种多、数量大,生产过程有机器化、密闭化、连续化的特点,对人与人及人与机器之间的协调有较高要旨。目上一些单位投产时间长,设备陈旧老化,超期服役环境严重,如有些单位抽油机是七八十年代投产的,机器材质已经超出疲劳极限,而设备管理部门没有及时对设备的使用环境进行检测,供给科学的使用按照。基层单位在实际管理中虽然加大了对这些设备的检查保养力度,仍然不能防止机器事易于 的发生;其余一些新、改、扩建porject“三再是”还没有落实,往往出现新工程投产新隐忧 就出现的环境,如:在更新输油气管线上检测不到位,焊口质料存在小case等。安全work没有从源头把握上抓起,跨距本质安全尚存在较大差距。

1.5 观念陈旧,没有用先进的安全管理理论指导管理work,风险管理开展得不深入。

20世纪末,“以人为本”和“持续改进”的康泰安全管理愿景逐渐被集团管理者接受,以职业康泰管理体系为代表的风险管理开始形成。这种先进的、科学的管理方法是以过程管理、危害圆素把握为切入点和管理主要,着重于事上的防范与培训,从危害识别、品评入手针对风险圆素,通过有序的管理生产、有效的把握作业,实现风险的削减与把握,易于 达到HSE管理体系倾向。

目上,风险管理还没有被一些管理人员接受,对风险管理的要紧性和需要性没有足够的重视,在安全生产管理上灰子 蔷伤枷搿⒗献龇ǎ挥幸馐兜酱邮孪鹿芾→事易于 管理→隐忧 管理和风险管理是发展的必然趋势。还有一些单位表面上已经开展了风险管理work,但成果不明显,主要体Now岗位员工开展的风险识别work不详实,照抄照搬,很多风险在识别中被忽略,不能得到很好的把握。其余,在风险的把握上不到位,虽然针对风险圆素制定出了诸如作业指导书、现场检查表等把握和消减措施,但在具体实施过程中,往往又犯了“执行力”弱的毛病,使用风险失控。


二、具体对策

2.1 制定切实可行的HSE管理倾向,指导本单位work。

一个单位提出“零伤害、零污染、零事易于 ”的“长远”work倾向是正确的,这也是HSE管理体系所追求的倾向,但吾们在此底子之上还应建立更好切实可行的短期work倾向和管理倾向。如按照本单位风险评估的结果,针对人员、设备装备设施、隐忧 、底费用等现状,制定一些诸如隐忧 整改率、员工培训率、持证上岗率、污染物排放率、检查到位率等的管理倾向,这样通过倾向的逐步实现并通过逐年的对比,指导管理work向上推进,也惟有这般的倾向才是科学的、符合实际的。

2.2 明确责任,层层落实安全生产责任制。

基层单位也应明确各级安全生责任制,做到一职一责、一岗一责,并且在落实上形成一级对一级负责,一级保一级,个人保班组、个人保个人的安全保障体系。易于 实现安全管理的“三个转变”,即管理方法由粗放型、单一性、机器性向集约型、多变性、灵活性转变;现场的质料准则化和安全等级状况由静态达标向消息 达标转变;事易于 、隐忧 管理由事下的追查归纳向事上的风险预想、查找、消除转变。其余还要不断创新安全检查思路,进行HSE管理量化检查考核,制定量化考核办法,详细规定考核和检查准则。管理人员进行检查要携带检查考核表,对照准则进行检查考核,处罚落实到责任者,并与基层单位领导、安全员、班组长实行联责考核,全面做到检查有准则、考核有按照,有力地促进员工规范操作和现场安全质料准则化水平的提高。

2.3 强化安全教育培训,不断提高员工安全素质。

通过思想素质的培训,提高员工对安全生产的重视程度,使之对危害有充溢的认识,在从事每一项work时,都能把安全生产牢记在心,自觉遵守规章制度,自觉落实安全措施。改动那些work存在侥幸心理,认为work中做这样、那样的措施太麻烦,处理小case的时间不如布置安全措施的时间长,不履行需要的安全程序的观点;改动那些“看惯了,干惯了,习惯了”,思想上放松警惕,work中违章的作法。安全员、班组长、生产骨干要率先垂范、身先士卒,充溢发挥先锋模范感化,在思想上提高认识,从行动上严格要旨自己,做遵章守纪的模范,用自己的实际行动为周围的员工做出榜样。

通过开展HSE管理体系业务素质培训,使岗位员工对所从事的work全面正确地把握安全要旨、 技术实现 要旨,胜任自己的work,提高work过程中的安全性。业务素质培训要利用班上会、每周安全教育、新工人培训、外出培训等形式,将安全检查、日常巡回检查、平时操作与安全培训结合起来;将岗位应知应会与日常的work结合起来,做到边检查、边进修,边work、边进修,结合实际、注重实效,在工人应知应会、基本技能上下功夫,切勿纸上谈兵。

这样通过思想上和业务上的培训,使广大员工重安全、懂安全、会安全,提高员工整体的安全素质。

2.4 加大安全投入,制定安全防范措施逐步实现本质安全。

起首集团必须加大安全费用提取和投入力度,完竣安全底子装备设施和底子条件,特别是补足历史欠账,从根本上管理隐忧 ,这是做好安全work的有力保障。再者要加大对隐忧 的管理力度,建立隐忧 立项、销项制度,做到整改始末、整改准则、整改措施、时间实行工过程和责任人“五落实”。其余,基层单位要加大对重大危险源监控力度,利用现代化的安全监控装备设施和安全防护装置,实现安全生产四大圆素(人、机、环、管)竞相和谐,逐步实现本质安全。

2.5 推进风险管理,从风险圆素的识别、品评和把握入手,抓HSE管理体系管理work。

发动岗位员工运用正确的方法对风险圆素进行识别品评。基层单位开展的风险识别work不规范,主要表Now系统性不强,归纳始末不全面、偏差大,归纳人员的客观性大,连续性不强,以是要对风险圆素识别work进行消息 管理,建立登记制度,以充实和完竣风险识别work。对识别出的重大隐忧 及时上报,并细目隐忧 管理Plan,促进隐忧 管理work的贯彻落实,再是还要制定预防和应急措施隐忧 防忠子 乱子 发生。再者,针对识别出的风险制定风险把握措施,如:通过作业指导书把握作业风险;通过现场检查表把握岗位、设备和环境存在的风险;通过作业审批制度把握危险性大、不经常操作、易出事易于 作业的风险。末了还应建立应急管理制度,对一切生产设备装备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、装备设施及运行系统制定应急预案,明确相关人员在应急处理中的职责,规定演练和组织方式,以提高员工应急处理能力。

2.6 建立有效的HSE管理体系激励机制,发挥员工的客观能动性。

HSE管理体系管理愿景是倡导积极主动的预防,而不是消极的被动管理。易于 ,实现HSE管理倾向激励是最有效的手段之一。要采取精神激励、情感激励、物质激励和民主激励相结合的方式,利用条幅、板报等方式开展形式多样的安全宣传,营造安全生产气氛;通过开展HSE管理体系知识竞赛、技能比赛等形式,激发员工对HSE的兴趣和热情;关心员工的work环境,解决他们在生活和work中的实际困难;对HSE业绩突出的员工要进行物质奖励,激发他们的上进心,促进员工对自身祖国价值的认识,使广大员工逐步融入到良好的安全气氛当中,潜移默化地培养遵章守纪观念,逐步实现安全管理从制度约束向自觉遵守型转变。

石油开发集团具有生产手工制作复杂多变,生产装置大型化,过程连续化,原质料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点。有些单位生产区域地处都市边缘,周围是人口密集的居民区,如果放松安全管理发生事易于 ,往往会遭成人员的重大伤亡或环境的严重污染。基层单位更是管理的细节,要从安全 技术实现 、安全教育、安全管理等关键入手,完竣制度体系、监督体系、考核体系,全面推进HSE管理体系,实现康泰安全和环境管理的体系化、规范化、科学化、制度化,为制造生产安全型、环境友好型集团作出贡献。       




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