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云顶分享:About金属非金属矿山重大生产安全事易于 隐忧 判定准则(试行)的解读

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浏览:- 发布日期:2017-11-29 17:46:31【

隐忧 管理是集团安全管理的细节始末,判定生产安全事易于 隐忧 也是集团安全管理的需要环节。近日,国家安监总局官网公布了About金属非金属矿山重大生产安全事易于 隐忧 判定准则(试行)的解读,包括金属非金属地下矿山重大生产安全事易于 隐忧 、金属非金属露天矿山重大生产安全事易于 隐忧 、尾矿库重大生产安全事易于 隐忧 三关键的解读。具体始末,云顶为您分享。

一、金属非金属地下矿山重大生产安全事易于 隐忧

(一)安全出口不符合国家准则、区域准则或者策划要旨。

解读:

安全出口是指直达地表的安全出口和各生产水平(包括中段和分段)的安全出口。

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)第6.1.1.3条和6.1.1.4条对直达地表的安全出口有如下规定:“(1)每个矿井至少应有两个独立的直达地上的安全出口;(2)大型矿井,矿床地质条件复杂,走向长度一翼超过1000m的,应在矿体端部的下盘增设安全出口;(3)安全出口的间距应不小于30m;(4)装有两部在动力上互不依赖的罐笼设备、且提升机均为双回路供电的竖井,可作为安全出口而不必设梯子间;其他竖井作为安全出口时,应有装备完好的梯子间”。对各生产水平的安全出口有如下规定:“每个生产水平,均应至少有两个便于行人的安全出口,并应同通往地上的安全出口相通。”

安全出口与如该 规定不符,或者与策划不符即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(二)使用国家明令禁忠子 褂玫纳璞浮⒅柿虾褪止ぶ谱鳌

解读:

地下矿山存在使用国家安全监管总局明令禁忠子 褂玫纳璞浮⒅柿虾褪止ぶ谱鳎次卮笊踩乱子 隐忧 。目上,国家安全监管总局已经发布两批,分别是《About发布金属非金属矿山禁忠子 褂玫纳璞讣笆止ぶ谱髂柯迹ǖ谝慌┑耐ㄖ罚ò布嘧芄芤弧2013〕101号)、《About发布金属非金属矿山禁忠子 褂玫纳璞讣笆止ぶ谱髂柯迹ǖ诙批)的通知》(安监总管一〔2015〕13号)。

(三)相邻矿山的井巷竞相贯通。

解读:

相邻矿山的井巷竞相贯通,一是增加各矿山入井人员管理的难度;二是会遭成各矿山通风系统紊乱;三是导致炮烟无序扩散引发中毒窒息事易于 ;四是在一个矿山发生灾害时也匆子 侄迷獬墒乱子 的扩大,如火灾时导致火灾烟气蔓延至其他矿山,水灾时可能遭成水淹没其他矿山。

相邻矿山的井巷竞相贯通是指一个矿山的井巷与其他矿山的井巷直接贯通或采取应用临时装备设施隔断贯通井巷的环境。

相邻矿山的井巷竞相贯通,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(四)没有及时填绘图,现状图与实际严重不符。

解读:

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)第4.16条要旨:“矿山应保存以下图纸,并按照实际环境的改动及时更新:(1)矿区地形地质和水文地质图;(2)井上、井下对照图;(3)中段平面图;(4)通风系统图;(5)提升运输系统图;(6)风、水管网系统图;(7)充填系统图;(8)井下通讯系统图;(9)井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图;(10)井下避灾路线图。”

生产矿山在6个月内没有按照矿山实际环境的改动,更新如该 十类图纸之一,遭成现状图纸与实际严重不符合即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(五)露天转地下开采,地表与井下形成贯通,未按照策划要旨采取相应措施。

解读:

露天转地下开采,如果地表与井下井巷形成贯通,水经由与露天坑相通的井巷和垫层空隙流入地下采场,可能酿成淹井事易于 。

矿山集团应按照实际环境组织 技术实现 论证并由有资质策划单位进行策划,采取疏、堵、排等相应措施。

未按照策划采取措施即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(六)地表水系穿过矿区,未按照策划要旨采取防治水措施。

解读:

地表水系是指湖泊、水库、溪流、河流等。

地表水系穿越矿区而未采取相应防治水措施会导致地表水进入井下巷道,可能引发淹井事易于 。

对于地表水系穿越矿区,矿山应按照矿区水文地质等实际环境组织 技术实现 论证并由有资质策划单位进行策划,采取诸如河流改道或留防水隔离矿柱、排干、设置截(排)洪沟、帷幕注浆等措施。

没有按照策划采取措施即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(七)排水系统与策划要旨不符,导致排水能力降低。

解读:

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)第6.6.4.1条规定:“井下主要排水设备,至少应由同类型的三台泵组成;work水泵应能在20h内排出一昼夜的正常涌水量;除检修泵外,其他水泵应能在20h内排出一昼夜的较小涌水量。井筒内应装设两条同样的排水管,此道一条work,一条备用。”

排水系统主要装备设施包括排水泵和排水管路。排水系统与策划要旨不符,导致排水能力降低是指有下列情形之一的,即为重大生产安全事易于 隐忧 :

1.排水泵数量少于3台;

2.work水泵排水能力低于策划要旨;

3.除检修泵之外的水泵排水能力低于策划要旨;

4.井筒排水管路少于2条;

5.井筒排水管路排水能力低于策划要旨。

(八)井口标高在那个地方历史最高洪水位1米以下,未采取相应防护措施。

解读:

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)第6.6.2.3条规定:“矿井(竖井、斜井、平硐等)井口的标高,应高于那个地方历史最高洪水位1m如该。特殊环境下达不到要旨的,应以历史最高洪水位为防护准则修筑防洪堤,井口应筑人员岛,使井口高于最高洪水位1m如该。”

井口标高在那个地方历史最高洪水位1米以下,未按照策划采取相应防护措施的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(九)水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。

解读:

水文地质类型在具有相关资质的勘探单位出具的工程地质水文地质勘探报告中给出,一般计划为easy、中等和复杂三种类型。

水文地质类型为中等及复杂的矿井应设置专门的防治水机构,防治水机构主要的work包括:水文地质调查、收集相关的水文地质资料、制定防治水措施计划、检查防治水装备设施的状况等。

探放水作业队伍应有由经验的人员组成,并按照相应规章制度进行探放水作业。

配齐专用探放水设备主要是配备专用的探放水钻机,不能使用普通电钻及凿岩设备进行探放水。

水文地质类型为中等及复杂的矿井,存在下列情形之一的,即为重大生产安全事易于 隐忧 :

1.没有设立专门防治水机构;

2.没有配备探放水作业队伍;

3.没有配齐专用探放水设备。

(十)水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与策划要旨不符。

解读:

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)第6.6.3.3条规定:“水文地质条件复杂的矿山,应在关键巷道内设置防水门,防止泵房、中央变电所和竖井等井下关键装备设施被淹。防水门的地位、设防水头高度等应在矿山策划中总体揣摩。”

水文地质类型复杂的矿山,防水门设置有下列情形之一的,即为重大生产安全事易于 隐忧 :

1.防水门设置所在的地位与策划不一致;

2.防水门设防水头高度低于策划。

(十一)有自燃发火危险的矿山,未按照国家准则、区域准则或策划采取防火措施。

解读:

金属非金属矿山的自燃发火,由于燃烧物一般是硫化物,以是会产生大量的二氧化硫和硫化氢,易遭成人员的伤亡。

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)第6.7.2.2条规定:“开采有自燃发火危险的矿床,应采取以下防火措施:(1)主要运输巷道和总回风道,应布置在无自燃发火危险的围岩中,并采取预防性灌浆或者其他有效的防止自燃发火的措施;(2)正确决定采矿方法,合理计划矿块,并采取应用下退式回采顺序。按照采取防火措施下矿床最短的发火期,细目采区开采期限。充填法采矿时,应采取应用惰性充填质料。采取应用其他采矿方法时,应确保在矿岩发火之上完成回采与放矿work,以免矿岩自燃;(3)采取应用黄泥灌浆灭火时,钻孔网度、泥浆浓度和灌浆系数(指浆中固体体积占采空区体积的百分比),应在策划中规定;(4)尽可能提高矿石回收率,坑内不留或少留碎块矿石,work面不应留存坑木等易燃物;(5)及时充填需要充填的采空区;(6)严密封闭采空区的一切透气部位;(7)防止上部中段的水泄漏到采矿场,并防止水管在采场漏水。”

有自燃发火危险的矿山,未按照与如该 规定不符,或者未按照策划采取防火措施的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十二)在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业,未进行探放水。

解读:

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)第6.6.3.4条规定:“对接近水体的地带或可能与水体有联系的地段,应坚持‘有疑必探,先探下掘’的原则,编制探水策划。”

突水威胁区域或可疑区域主要包括:积水的旧井巷、老采区、流砂层、各类地表水体、沼泽、强含水层、强岩溶带等不安全地带。

矿山在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业,未进行探放水的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十三)受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间,不实施停产撤人。

解读:

在强降雨天气或洪水期间,地表水水位大幅上涨,受地表水倒灌威胁的矿井匆子 侄梅⑸途乱子 ,易于 必须实施停产撤人,以防止发生淹井事易于 下遭成重大人员伤亡。

受地表水倒灌威胁的矿井是指靠近地表河流、山洪部位、水库的矿井或由于地上沉降、开裂、塌陷易导致地表水进入井巷、采空区的矿井。

强降雨或叫强降水,指降水强度很大的雨,以下环境为强降雨:(1)1钟点内的雨量为16毫米或如该的雨;(2)24钟点内的雨量为50毫米或如该的雨。

洪水指由暴雨、急骤融冰化雪、风暴潮等自然圆素引起的江河湖水量迅速增加或水位迅猛上涨的水流现象。

受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间,不实施停产撤人的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十四)相邻矿山开采错动线重叠,未按照策划要旨采取相应措施。

解读:

相邻矿山开采错动线重叠是指在两个矿山的开采错动线有交集,形成一个互相影响的区域。开采错动线重叠的矿山必须进行 技术实现 论证并由策划单位策划,严格按策划采取留设境界矿柱等相应措施。

相邻矿山开采错动线重叠,未按照策划要旨采取相应措施的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十五)开采错动线以内存在居民村庄,或者存在要紧设备装备设施时未按照策划要旨采取相应措施。

解读:

矿山开采错动线内的地表区域随着开采活动的进行会出现不同程度的下沉和塌陷,对地表存在的居民村庄、设备装备设施有着巨大的安全风险。

矿山集团必须组织进行 技术实现 论证并由策划单位策划,一般应采取对开采错动线以内的居民村庄进行搬迁,对开采错动线以内的要紧设备装备设施采取留设保安矿柱或搬迁等措施。如果策划中明确了分期实施,则对照时间节点核对是否完成。

开采错动线以内存在居民村庄,或者存在要紧设备装备设施时,未按照策划要旨采取相应措施的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十六)擅自开采各种保安矿柱或者其形式及参数劣于策划值。

解读:

保安矿柱包括为保护工业场地和井筒、巷道、硐室安全与稳定,以及防止某些灾害发生的矿柱;为保护矿房安全回采的顶柱、底柱和间柱;自燃发火矿床用于隔离火区的防火矿柱;为防止水、流沙突然涌入的防水隔离矿柱;以及相邻两矿山之间留设的隔离矿柱。

矿山存在下列情形之一的,即为重大生产安全事易于 隐忧 :

1.擅自开采矿柱或者未按照策划回采矿柱;

2.未按照策划地位留设矿柱;

3.留设的矿柱尺寸小于策划值。

(十七)未按照策划要旨对生产形成的采空区进行处理。

解读:

采空区不及时进行处理,可能会导致顶板大面积冒落,产生巨大的空气冲击波,严重时还易遭成地表塌陷,导致严重的人员伤亡和重大财产损失。采空区的处理方法一贯有充填、崩落和隔离。

未按照策划的要旨对生产形成的采空区进行处理指有下列情形之一的,即为重大生产安全事易于 隐忧 :

1.未按照策划的处理方法进行处理采空区;

2.超过策划要旨的处理时间。

(十八)具有严重地压条件,未采取预防地压灾害措施。

解读:

地压对井巷和建筑装备设施的破坏、对矿床的开采影响是很大的,如果对其把握和管理不好,极易引发重大人身伤亡事易于 。

具有严重地压条件是指有下列情形之一的:

1.永久巷道存在严重变形;

2.发生过严重地压现象;

3.存在大面积冒顶危险预兆。

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)第6.2.1.9条对有严重地压活动的矿山有如下规定:“(1)设立专门机构或专职人员负责地压管理,及时进行现场监测,做好预测、预报work;(2)发现大面积地压活动预兆,应立即停止作业,将人员撤至安全地点;(3)地表塌陷区应设明显标志和栅栏,通往塌陷区的井巷应封闭,人员不应进入塌陷区和采空区。”

具有严重地压条件,未采取预防地压灾害措施或不符合如该 规定的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十九)巷道或者采场顶板未按照策划要旨采取支护措施。

解读:

巷道或者采场顶板未按策划采取支护措施易导致巷道或采场顶板因支护形式不当或强度不够而引发冒顶片帮事易于 ,遭成人员伤亡。

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)第6.1.5.1条和6.1.5.2对井巷支护有如下规定:“(1)在不稳固的岩层中掘进井巷,应进行支护。在松软或流砂岩层中掘进,永久性支护至掘进work面之间,应架设临时支护或特殊支护。(2)需要支护的井巷,支护方法、支护与work面间的跨距,应在正式动土策划中规定;中途停止掘进时,支护应及时跟至work面。”

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)第6.1.5.1条和6.1.5.2对回采work面、采准和切割巷道有如下规定:“围岩松软不稳固的回采work面、采准和切割巷道,应采取支护措施;因爆破或其他原易于 受破坏的支护,应及时修复,确认安全下方准作业。”

巷道或者采场顶板不符合如该 规定或未按照策划要旨采取支护措施,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(二十)矿井未按照策划要旨建立机器通风系统,或风速、风量、风质不符合国家或区域准则的要旨。

解读:

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)中第6.4.2.1规定:“矿井应建立机器通风系统。矿井机器通风系统包括矿井通风网络、通风动力设备、矿井通风构筑物和其他通风把握装备设施。”

矿井未按照策划要旨建立机器通风系统是指有下列情形之一的:

1.未设置主通风机;

2.主通风机未按规定配备具有同样型号和规格的备用电动机,或配备了但没有能迅速调换电动机的装备设施;

3.主通风机风量低于策划要旨;

4.主通风机正常环境下未连续运转,或者发生易于 障、需要停机检查时,未立即向调度室和主管矿长报告、未通知一切井下作业人员;

5.多级机站通风的未按策划设置各级风机站;

6.主要通风机为离心式风机,未设置专用的反风巷道。

《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)、《金属非金属地下矿山通风 技术实现 规范通风系统》(AQ 2013.1-2008)、《金属非金属地下矿山通风 技术实现 规范 通风系统鉴定指标》(AQ 2013.5-2008)对矿井中作业地点的风速、风量、风质做出了明确的要旨。

风速、风量、风质不符合国家或区域准则要旨是指有下列情形之一的:

1.风量(风速)合格率低于60百分比;

2.风质合格率低于90百分比;

3.作业环境空气质料合格率低于65百分比;

4.有效风量率低于60百分比。

(二十一)未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。

解读:

《金属非金属地下矿山监测监控系统建造规范》(AQ 2031-2011)第5.1条对便携式气体检测报警仪的配备有如下规定:“(1)地下矿山应配置足够的便携式气体检测报警仪(每个班组至少配备一台)。(2)便携式气体检测报警仪应能测量一氧化碳、氧气、二氧化氮浓度,并具有报警参数设置和声光报警功能。”

《金属非金属地下矿山紧急避险系统建造规范》(AQ 2033-2011)第4.1条和4.2条对自救器的配音有如下的规定:“(1)应为入井人员配备额定防护时间不少于30min的自救器,并按入井总人数的10百分比配备备用自救器。(2)一切入井人员必须随身携带自救器。”

《金属非金属地下矿山监测监控系统建造规范》(AQ 2031-2011)第4.11条和《金属非金属地下矿山紧急避险系统建造规范》(AQ 2033-2011)第4.8条分别规定,便携式气体检测报警仪和自救器应具有矿用产品安全标志。

便携式气体检测报警仪和自救器配备与如该 规定不符的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(二十二)提升系统的防坠器、阻车器等安全保护装置或者信号闭锁措施失效;未定期试验或者检测检验。

解读:

竖井和斜井提升系统的安全保护装置、电气闭锁和联锁装置与提升机、罐笼、矿车等设备的运行密切相关,一旦这些系统或装置失去功能,极易遭成坠罐、矿车坠井、跑车等事易于 ,导致群死群伤,下果极其严重。

竖井提升系统应按照《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第6.3.5.10条设置保护与电气闭锁装置,按照6.3.5.11条设置类保护和联锁装置,按照《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第6.3.3.21条、6.3.2.22条设置过卷保护装置、过卷挡粱和楔形罐道等,按照《罐笼安全 技术实现 要旨》(GB 16542-2010)4.5.1条设置防坠器。

斜井提升系统应按照《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第6.3.2.2条、6.3.2.6条设置断绳保护器、连接装置、保险链、阻车器、挡车栏、常闭式防跑车装置等安全装置。

提升系统的提升装置、各种安全保护装置、闭锁联锁系统及装置等应按照要旨由有资质的检测检验机构按规定的周期进行定期试验或者检测检验:

1.在用缠绕式提升机、摩擦式提升机和提升绞车应分别按《金属非金属矿山在用缠绕式提升机安全检测检验规范》(AQ 2020-2008)、《金属非金属矿山在用摩擦式提升机安全检测检验规范》(AQ 2021-2008)和《金属非金属矿山在用提升绞车安全检测检验规范》(AQ 2022-2008)的规定进行定期检验,检验周期应符合第7.1条和7.2条规定:(1)用于载人的提升机、提升绞车每年一次,其它三年至少一次;(2)有下列环境之一时,再次进行检验,①新安装、大修下投入使用上;②闲置时间超过一年,重新投入使用上;③经过重自然世界 灾害可能使结构件强度、刚度、稳定性受到损坏的提升机和提升绞车使用上。

2.在用矿用电梯应按《金属非金属矿山在用矿用电梯安全检验规范》(AQ 2058-2016)规定进行定期检验,检验周期应符合第6.1.1条:“矿用电梯定期检验的周期为一年,出现下列环境之一时,应进行检验:(1)发生自然灾害或者设备事易于 使其安全 技术实现 性能受到影响,再次使用上;(2)停忠子 褂靡荒耆绺玫目笥玫缣荩俅问褂蒙”。

3.提升钢丝绳应按《金属非金属矿山提升钢丝绳检验规范》(AQ 2026-2010)进行检验,检验周期按《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第6.3.4.2条规定:(1)升降人员或升降人员和物料用的钢丝绳,自悬挂时起,每隔六个月检验一次;有腐蚀气体的矿山,每隔三个月检验一次。(2)升降物料用的钢丝绳,自悬挂时起,第一次检验的区间时间为一年,以下每隔六个月检验一次。(3)悬挂吊盘用的钢丝绳,自悬挂时起,每隔一年检验一次。

4.竖井提升系统使用中的防坠器其试验应符合《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第6.3.4.12条规定:“在用竖井罐笼的防坠器,每半年应进行一次清洗和不脱钩试验,每年进行一次脱钩试验”;检验周期应符合《金属非金属矿山竖井提升系统防坠器安全性能检测检验规范》(AQ 2019-2008)第8.1条规定:“安装使用的防坠器的定期检验周期为一年”。

5.在用斜井人车应按《矿山在用斜井人车安全性能检验规范》(AQ 2028-2010)规定进行定期检验,定期检验周期应符合第8.1条规定:“在用斜井人车的定期检验周期为一年”。

提升系统的防坠器、阻车器等安全保护装置或者信号闭锁措施失效的,未定期试验或者检测检验的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(二十三)一级负荷没有采取应用双回路或双电源供电,或者单一电源不能满足全部一级负荷需要。

解读:

对于中断供电将会危及人员生命安全及在经济上遭成重大损失的用电负荷均属一级负荷。按照《矿山电力策划规范》(GB 50070-2009)第3.01条,金属非金属矿山一级负荷主要包括:(1)井下有淹没危险环境矿井的主排水泵及下山开采采区的采区排水泵;(2)井下有爆炸或对人体康泰有严重损害危险环境矿井的主通风机;(3)矿井经常升降人员的立井提升机;(4)按照国家或区域现行有关准则规定应视为一级负荷的其他设备。

双回路供电也叫两回电源地址供电,是指两回电源地址中的任一回中断供电时,其余电源地址宜保证供给全部一级负荷电力需求。双回路应符合下列条件之一:(1)两个供电电源、地址之间竞相独立、无联系。(2)当两个电源、地址之间有联系时,应符合:①在发生尽数一种易于 障时,两个或两个如该的电源、地址不得再是受到损坏;②在发生尽数一种易于 障且保护动作正常时,至少应有一个电源、地址不中断供电;③在发生尽数一种易于 障且主保护失灵,以至一切电源、地址都中断供电时,应能有人在值班的处所完成需要的操作,并迅速恢复一个电源、地址的供电。

双电源供电也叫双重电源供电,是指当一电源中断供电,另一电源不应再是受到损坏,且电源容量应至少保证矿山集团全部一级负荷电力需求。双电源供电包括:(1)分别来自不同电网的电源;(2)一电源为国家电网供电,另一电源为自备电源;(3)来自同一电网但在运行时电路互相之间联系很弱;(4)来自同一个电网但其间的电气跨距较远,一个电源系统任意一处出现异常运行时或发生短路易于 障时,另一个电源仍能不中断供电。

《矿山电力策划规范》(GB 50070-2009)第3.03条规定:“有一级负荷的矿山应由双重电源供电,当一电源中断供电,另一电源不应再是受到损坏,且电源容量应至少保证矿山全部一级负荷电力需求。”

一级负荷没有采取应用双回路或双电源供电的,或者单一电源不能满足全部一级负荷需要的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(二十四)地上向井下供电的变压器或井下使用的普通变压器采取应用中性接地。

解读:

低压供电系统接地一般有两种方式,一种是将配电变压器的中性点通过金属接地体与大地相接,称中性点接地;其余一种是中性点与大地绝缘,称中性点不接地。中性点直接接地系统的单相接地易于 障电流较大,热效应也会导致发生次生事易于 ,对井下安全十分不利。

《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第6.5.1.4条规定:“井下电气设备不应接零。井下应采取应用矿用变压器,若用普通变压器,此道性点不应直接接地,变压器二次侧的中性点不应引出载流中性线(N线)。地上中性点直接接地的变压器或发机电,不应用于向井下供电”。

地上向井下供电的变压器采取应用中性点接地的,或者井下使用的普通变压器采取应用中性接地的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

二、金属非金属露天矿山重大生产安全事易于 隐忧

(一)地下转露天开采,未探明采空区或者未对采空区实施专项安全 技术实现 措施。

解读:

地下矿山转露天开采,原有地下矿山采空区可能不明。如果未探明采空区,并采取专项的安全 技术实现 措施即进行作业,往往遭成人员和设备掉进采空区事易于 的发生。

《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第5.2.6.4条规定:“地下开采改为露天开采时,应将全部地下巷道、采空区和矿柱的地位,绘制在矿山平、剖面对照图上。地下巷道和采空区的处理方法,应在策划中细目”。

地下转露天开采,未探明采空区的,或者未对采空区实施专项安全 技术实现 措施的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(二)使用国家明令禁忠子 褂玫纳璞浮⒅柿虾褪止ぶ谱鳌

解读:

露天矿山存在使用国家安全监管总局明令禁忠子 褂玫纳璞浮⒅柿虾褪止ぶ谱鳎次卮笊踩乱子 隐忧 。目上,国家安全监管总局豆闼《About发布金属非金属矿山禁忠子 褂玫纳璞讣笆止ぶ谱髂柯迹ǖ诙批)的通知》(安监总管一〔2015〕13号),规定对露天矿山七类设备、质料和手工制作禁忠子 褂谩

(三)未采取应用自上而下、分台阶或者分层的方式进行开采。

解读:

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(国家安全监管总局令第39号)第十五条规定:“小型露天采石场应当采取应用台阶式开采。不能采取应用台阶式开采的,应当自上而下分层顺序开采”。

除小型露天采石场以外的露天矿山外,都应遵守《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第5.1.2条规定:“露天开采应遵循自上而下的开采顺序,分台阶开采,并坚持‘采剥并举,剥离先行’的原则”。

小型露天采石场未采取应用自上而下分台阶式开采或者自上而下分层顺序开采,以及除小型露天采石场以外的露天矿山未采取应用自上而下分台阶的方式进行开采的,即为重大安全生产事易于 隐忧 。

(四)work帮坡角大于策划work帮坡角,或者台阶(分层)高度超过策划高度。

解读:

work帮坡角过大,台阶(分层)高度超过策划高度均会降低台阶或边坡的稳定性,易发生边坡滑坡甚至坍塌事易于 。

work帮坡角是指露天矿work帮最上一个台阶坡底线和最下一个台阶坡底线所构成的假象坡面与水平的夹角。台阶高度指的是并段下的台阶高度。分层高度指小型露天采石场开采时分层的高度。《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(国家安全监管总局令第39号)第十五条规定:“分层开采的分层高度由策划细目,实施浅孔爆破作业时,分层数不得超过6个,较小开采高度不得超过30米;实施中深孔爆破作业时,分层高度不得超过20米,分层数不得超过3个,较小开采高度不得超过60米”。

work帮坡角大于策划work帮坡角的,或者台阶(分层)高度超过策划高度的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(五)擅自开采或破坏策划规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体。

解读:

策划保留的矿柱、岩柱、挂帮矿体,是为了预防矿山各种工程地质和水文地质灾害,保护建筑物和工业场地安全,防止地表移动和下沉,确保矿山开采安全高效地进行而留设的。任意开采或破坏矿柱、岩柱、挂帮矿体,导致其承载能力下降,极易引发大面积滑坡和塌陷事易于 ,影响建筑物和工业场地的安全,甚至遭成重大人员伤亡事易于 。

《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第5.1.3条规定:“策划规定保留的矿(岩)柱、挂帮矿体,在规定的期限内,未经 技术实现 论证不应开采或破坏”。

擅自开采或破坏策划规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(六)未按国家准则或者区域准则对采场边坡、排土场稳定性进行评估。

解读:

采场边坡、排土场稳定性是生产过程中不可忽视的小case,一旦采场边坡、排土场的稳定性达不到要旨,往往匆子 侄帽咂隆⑴磐脸】逅⒒碌仁乱子 的发生,遭成人员伤亡。

《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第5.2.5.11条规定:“大、中型矿山或边坡潜在危害性大的矿山,应每5年由有资质的中介机构进行一次检测和稳定性归纳;排土场应由有资质条件的中介机构,每5年进行一次检测和稳定性归纳”。

采场边坡、排土场未定期按照如该 规定委托有资质的中介机构进行稳定性评估的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(七)高度200米及如该的边坡或排土场未进行在线监测。

解读:

国家安全监管总局《About印发非煤矿山区域遏制重特大事易于 workPlan的通知》(安监总管一〔2016〕60号)中要旨:边坡高度200米如该的露天矿山高陡边坡、堆置高度200米如该的排土场,必须进行在线监测。

高度200米及如该的边坡或排土场可参照《非煤露天矿边坡工程 技术实现 规范》(GB 51016-2014)进行在线监测。策划中对高度超过200米(含)的边坡或排土场进行了在线监测策划,则应按照策划安装在线监测系统。

高度200米及如该的边坡或排土场未建造在线监测或者运行不正常的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(八)边坡存在滑移现象。

解读:

边坡滑坡事易于 往往遭成人员伤亡,设备损毁,生产系统破坏。

不同类型、不同性质、不同特点的露天边坡滑坡,在滑动之上,均会表现出不同的异常(滑移)现象,显示出滑坡的预兆(上兆),发生下列环境均可认为边坡存在滑移现象:

1)边坡出现横向及纵向放射状裂缝。

2)坡体上缘坡脚处,出现上隆(凸起)现象,下缘的裂缝急剧扩展。

3)边坡岩(土)体出现小型崩塌和松弛现象。

4)位移观测资料显示的水平位移量或垂直位移量出现加速改动的趋势。

边坡存在滑移现象的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(九)上山道路坡度大于策划坡度10百分譬喻该。

解读:

露天矿上山道路一般承担着矿山的人员、设备运输、检修、消防安全通道的感化。上山道路在策划中一般以行驶安全、稳定为主,在策划时综合揣摩了车辆型号、坡长等圆素。增大坡度角度将给车辆的安全行驶带来重大的隐忧 。

上山道路坡度大于策划坡度10百分譬喻该的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十)封闭圈深度30米及如该的凹陷露天矿山,未按照策划要旨建造防洪、排洪装备设施。

解读:

深凹陷露天矿山,遇到强降雨等极端天气时,防洪排洪装备设施不完竣往往严重威胁露天矿山人员、设备和边坡安全。

《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第5.1.4条规定:“露天矿山,尤其是深凹露天矿山,应设置专用的防洪、排洪装备设施”。

防洪、排洪装备设施主要包括:截水沟、拦河护堤、泄水井巷或钻孔、集水坑(水仓)、管网系统、排水设备等。

封闭圈深度30米及如该的凹陷露天矿山,未按照策划要旨建造防洪、排洪装备设施的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十一)雷雨天气实施爆破作业。

解读:

在雷雨天气,雷击、静电感应、电磁感应等可能遭成早爆等事易于 ,易于 遭成人员伤亡。

《爆破安全规程》(GB 6722-2014)第6.1.3条规定:“遇到雷电、暴雨雪来临时,应停止爆破作业”。

爆破作业指的是装药、填塞、起爆网路敷设与连接、起爆。雷雨天气雷电会引起直接雷击、静电感应、电磁感应等。

雷雨天气实施爆破作业的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十二)危险级排土场。

解读:

《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423-2006)第5.7.25条规定,有下列现象之一的排土场为危险级排土场:(1)在坡度大于1:5的地基上顺坡排土,或在软地基上排土,未采取安全措施,经常发生滑坡的。(2)易发生泥石流的山坡排土场,下游有采矿场、工业场地(厂区)、居民点、铁路、道路、输电网线和通讯干线、耕种区、水域、隧道涵洞、旅游景区、固定标志及永久性建筑等装备设施,未采取切实有效的防治措施的。(3)排土场存在重大危险源(如道路运输排土场未建安全车挡,铁路运输排土场铁路线顺坡和曲率半径小于规程较大值等),极易发生车毁人亡事易于 的。(4)山坡汇水面积大而未修筑排水沟或排水沟被严重堵塞。(5)经验算,用余推力法计算的安全系数小于1.0的。

《有色金属矿山排土场策划规范》(GB 50421-2007 )第4.0.2条和《冶金矿山排土场策划规范》( GB 51119-2015)第5.4.1条都规定:矿山居住区、村镇、工业场地等的安全跨距为大于等于排土场的2倍高度;排土场下游指排土场高度2倍的范围。

排土场为危险级,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

三、尾矿库重大生产安全事易于 隐忧

(一)库区和尾矿坝上存在未按批准的策划Plan进行开采、挖掘、爆破等活动。

解读:

在库区乱采、滥挖、非法爆破有可能遭成周边山体滑坡、坍塌,滑坡体进入尾矿库,致使库内水位上升,还有可能冲击坝体,易于 遭成尾矿库溃坝;或者由于山体滑坡,原有山体承受力降低,遭成尾矿库溃坝。在尾矿坝上未按批准的策划Plan进行开采、挖掘、爆破等活动不单会直接损坏坝体导致溃坝,还可能会引起坝体液化而导致溃坝。

《尾矿库安全 技术实现 规程》(AQ 2006-2005)第6.7.2条规定:“严禁在库区和尾矿坝上进行乱采、滥挖、非法爆破等”。《尾矿库安全监督管理规定》(国家安全监管总局令38号)第二十六条要旨:“未经生产经营单位进行 技术实现 论证并同意,以及尾矿库建造porject安全装备设施策划原审批部门批准,尽数单位和个人不得在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿库安全的作业。”

库区和尾矿坝上存在未按批准的策划Plan进行开采、挖掘、爆破等活动的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(二)坝体出现贯穿性横向裂缝,且出现较大范围管涌、流土变形,坝体出现深层滑动迹象。

解读:

横向裂缝是指裂缝的走向与坝轴线垂直或斜交。管涌是指尾砂细颗粒在粗颗粒形成的空隙中流动、以至流失,逐渐形成管形通道;流土变形是在在渗透感化下,当向上的渗透力大于尾砂的有效重度时,尾砂处于悬浮状态,局部坝体隆起、浮动或尾砂粒群再是发生移动而流失的现象。坝体深层滑动是指尾矿库坝体内部发生剧烈变形,可能引发整个坝体移动、坍塌、失稳。

《尾矿库安全 技术实现 规程》(AQ 2006-2005)第8.2条明确规定“坝体出现贯穿性横向裂缝,且出现较大范围管涌、流土变形,坝体出现深层滑动迹象”是判断尾矿库属于危库的工况之一。

坝体出现贯穿性横向裂缝,且出现较大范围管涌、流土变形,坝体出现深层滑动迹象的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(三)坝外坡坡比陡于策划坡比。

解读:

坝外坡坡比指的是尾矿坝的垂直高度与水平宽度的比值。坝外坡坡比噬洗照尾砂力学参数计算坝体渗流稳定和抗滑稳定获得的,由策划细目。坝外坡坡比一旦变小,坝体渗流和抗滑稳定就会降低,可能导致渗流破坏而溃坝。

《尾矿库安全 技术实现 规程》(AQ 2006-2005)第6.3.2条规定:“尾矿坝堆积坡比不得陡于策划规定”。

坝外坡坡比陡于策划坡比,即为重大生产安全事易于 隐忧

(四)坝体超过策划坝高,或者超策划库容储存尾矿。

解读:

尾矿库坝体超过策划坝高或超策划库容储存尾矿极易遭成尾矿坝失稳,易于 导致溃坝事易于 。

《尾矿库安全监督管理规定》(国家安全监管总局令第38号)第二十七条和第二十八条规定:“(1)尾矿库运行到策划最终标高或者不再进行排尾作业的,应当在一年内完成闭库。特殊环境不能按期完成闭库的,应当报经相应的安全生产监督管理部门同意下方可延期,但延长期限不得超过6个月。(2)尾矿库运行到策划最终标高的上12个月内,生产经营单位应当进行闭库上的安全现状品评和闭库策划,闭库策划应当包括安全装备设施策划,并编制安全专篇”。

若需要加高扩容,属于扩建建造porject,按照《建造porject安全装备设施"三再是"监督管理办法》(国家安全监管总局令第36号)第七条、第十条、第十二条、第十四条和第二十三条规定:建造porject在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预品评;在建造porject初步策划时,应当委托有相应资质的初步策划单位对建造porject安全装备设施再是进行策划,编制安全装备设施策划;安全装备设施策划应按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意,未经审查同意的,不得开动建造;建造porject竣工投入生产或者使用上,生产经营单位应当组织对安全装备设施进行竣工验收,并形成书面报告备查。

坝体超过策划坝高的,或者超策划库容储存尾矿的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(五)尾矿堆积坝上升速率大于策划堆积上升速率。

解读:

坝体上升速度过快,堆积坝体内的水无法排出,遭成坝体无法充溢固结,渗流破坏的概率增大,降低了坝体稳定性,严重的导致溃坝。

尾矿堆积坝上升速率大于策划堆积上升速率的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(六)未按法规、国家准则或者区域准则对坝体稳定性进行评估。

解读:

《尾矿库安全监督管理规定》(国家安全监管总局令第38号)第十九条规定:“(1)尾矿库应当每三年至少进行一次安全现状品评。安全现状品评应当符合国家准则或者区域准则的要旨。尾矿库安全现状品评work应当有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的professional 技术实现 人员参加。(2)上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终策划坝高时,应当对坝体进行一次全面勘察,并进行稳定性专项品评”。

《尾矿装备设施策划规范》(GB 50863-2013)第4.4.1条规定:“三等及三等以下的尾矿库在尾矿坝堆置1/2~2/3最终策划总坝高,一等及二等尾矿库在尾矿坝堆至1/3~1/2最终策划总坝高时,应对坝体进行全面的工程地质和水文地质勘察;按照勘察结果,由策划单位对尾矿坝做全面论证,以验证最终坝体的稳定性和细目下期的处理措施”。

未按照如该 规定,对坝体稳定性进行评估的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(七)浸润线埋深小于把握浸润线埋深。

解读:

尾矿库的浸润线为尾矿库的生命线,浸润线的埋深与尾矿库的稳定性有着密切的关系。当浸润线埋深小于把握浸润线埋深时,尾矿库的渗流稳定性和抗滑安全系数均小于策划值,易发生渗流破坏遭成坝体失稳,易于 导致溃坝。

《尾矿装备设施策划规范》(GB 50863-2013)第4.3.5条规定:“尾矿坝的渗流把握措施必须确保浸润线低于把握浸润线”。

浸润线埋深小于把握浸润线埋深,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(八)安全超高和干滩长度小于策划规定。

解读:

策划给定的安全超高和干滩长度,是为确保坝体稳定和尾矿库安全,经调洪演算下细鹄的,当尾矿库的安全超高和干滩长度小于策划时,可能遭成渗流破坏导致溃坝,也有可能导致子坝直接挡水、引发洪水漫顶而溃坝。

《尾矿库安全 技术实现 规程》(AQ 2006-2005)第8.2条明确规定“尾矿库调洪库容严重不足,在策划洪水位时,安全超高和较大干滩长度都不满足策划要旨,将可能出现洪水漫顶”是判断尾矿库属于危库的工况之一。

安全超高和干滩长度小于策划规定的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(九)排洪系统构筑物严重堵塞或者坍塌,导致排水能力急剧下降。

解读:

排洪系统一贯由进水构筑物和输水构筑物两部分组成。进水构筑物主要有排水井、排水斜槽等;输水构筑物主要有排水管、隧洞、排水斜槽等。排洪系统构筑物严重堵塞、坍塌包括进水构筑物和输水构筑物两个关键。

《尾矿库安全 技术实现 规程》(AQ 2006-2005)明确“排洪系统严重堵塞或坍塌,不能排水或排水能力急剧降低”、“排水井显著倾斜,有倒塌的迹象”是判断尾矿库属于危库的工况。

排洪系统构筑物严重堵塞、坍塌,导致排水能力急剧下降,是指具有下列情形之一的,即为重大生产安全事易于 隐忧 :

1.排水井、排水斜槽等进水口严重堵塞;

2.排水井显著倾斜,有倒塌的迹象;

3.排水斜槽、排水管出现塌陷导致严重堵塞,或者底子沉陷错位致使漏沙严重;

4.隧洞出现塌方导致严重堵塞,或者断裂致使漏沙严重。

(十)策划以外的尾矿、废料或者废水进库。

解读:

不同的尾矿物理性质不一样,策划以外的尾矿、废料和废水进库下,不但遭成尾矿沉积规律发生改动,渗透系数也随之而改动,再是,易存在软弱夹层,坝体渗流稳定无法得到保障,坝体易因渗流破坏而溃坝,再是由于超量排放也可能遭成堆积坝上升速率大于策划速率。

《尾矿库安全监督管理规定》(国家安全监管总局令第38号)第十八条规定:对生产运行的尾矿库,未经 技术实现 论证和安全生产监督管理部门的批准,尽数单位和个人不得对策划以外的尾矿、废料或者废水进库等”进行变更。

策划以外的尾矿、废料或者废水进库的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十一)多种矿石性质不同的尾砂混合排放时,未按策划要旨进行排放。

解读:

多种矿石性质不同的尾砂混合排放时,策划会给定混合比例、不同矿石尾砂的排放方式(坝上排放、周边排放、库尾排放)、排放浓度、支管排放流量。未按策划排放,遭成尾矿沉积规律发生改动,渗透系数也随之而改动,再是,易存在软弱夹层,坝体渗流稳定无法得到保障,坝体易因渗流破坏而溃坝。

种矿石性质不同的尾砂混合排放时,未按策划要旨进行排放的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。

(十二)冬季未按照策划要旨采取应用冰下放矿作业。

解读:

冰下放矿作业是指将放矿管直接插入水面区冰盖以下聚集放矿。本条主要是针对在国内东北、华北、西北及青藏高原等严寒区域的上游式筑坝尾矿库。冬季未在冰下放矿作业,易引起浸润线抬升或逸出、坝体突然出现融陷、尾砂强度参数迅速降低,进而导致尾矿库溃坝。

冬季未按照策划要旨采取应用冰下放矿作业的,即为重大生产安全事易于 隐忧 。


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